{"id":41,"date":"2024-04-03T05:03:16","date_gmt":"2024-04-03T05:03:16","guid":{"rendered":"https:\/\/nietolawyers.com\/?post_type=actualidad&#038;p=1068"},"modified":"2026-04-26T18:08:41","modified_gmt":"2026-04-26T18:08:41","slug":"requisito-habilitante-de-experiencia-adquisicion-y-alternativas","status":"publish","type":"noticias-legales","link":"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/noticias-legales\/requisito-habilitante-de-experiencia-adquisicion-y-alternativas\/","title":{"rendered":"Requisito habilitante de experiencia: Adquisici\u00f3n y alternativas"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Contrataci\u00f3n con el Estado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"nl-lead nl-component\" class=\"nl-lead nl-component\">En Colombia, bajo la Ley 1150\/2007, las empresas que quieran llevar a cabo contrataciones con el Estado deber\u00e1n cumplir con unos requisitos m\u00ednimos para presentarse como oferentes.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Capacidad jur\u00eddica.<\/li>\n\n\n\n<li><a><\/a>Experiencia.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacidad financiera.<\/li>\n\n\n\n<li>Capacidad de organizaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"10\" height=\"48\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\"><strong>Requisito de experiencia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/man-2562325_1280-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1620\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Entendido como <strong>el conocimiento del oferente <\/strong>que proviene de su involucramiento previo <strong>en actividades similares o relacionadas con los prop\u00f3sitos del contrato<\/strong>, adquirida a trav\u00e9s de colaboraciones tanto con entidades p\u00fablicas como privadas, tanto a nivel nacional como internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>La experiencia requerida en un Proceso de Contrataci\u00f3n debe ser:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"5\" height=\"5\" src=\"\">&nbsp;<strong>Adecuada <\/strong>cuando es af\u00edn al tipo de actividades previstas en el objeto del contrato a celebrar.<\/li>\n\n\n\n<li><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"5\" height=\"5\" src=\"\">\u00a0<strong>Proporcional <\/strong>cuando tiene relaci\u00f3n con el alcance, la cuant\u00eda y complejidad del contrato a celebrar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"10\" height=\"48\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\"><strong>\u00bfC\u00f3mo certificar la experiencia?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/business-people-shaking-hands-together-2-1-1024x740.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1542\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En Colombia, para certificar la experiencia, y los otros requisitos habilitantes, deber\u00e1 contarse con el certificado de RUP (Registro \u00danico de Proponentes) que ser\u00e1 expedido por las C\u00e1maras de Comercio a solicitud de los interesados.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el Decreto 1082\/ 2015, para la certificaci\u00f3n de experiencia los proponentes deben acreditar:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Contratos ejecutados expedidos por terceros, en su defecto copias de los contratos, en donde se realicen actividades similares o relacionadas a las que ofrece a las Entidades Estatales.<\/li>\n\n\n\n<li>Debe identificar en los contratos entregados cu\u00e1les son los servicios, bienes, obras que quiere acreditar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Formas y Alternativas para adquirir experiencia<\/h2>\n\n\n\n<p>En 2020 la tesis de Colombia Compra Eficiente se ampl\u00eda respecto a la adquisici\u00f3n de experiencia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>DIRECTA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La manera m\u00e1s habitual de obtener experiencia es que el proponente haya llevado a cabo actividades previamente relacionadas con el objetivo de la entidad estatal en el contrato, en su propio nombre.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>INDIRECTA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Bajo esta tesis se resalta que la experiencia, si bien es personal, es posible que se adquiera por medio de participaci\u00f3n indirecta.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"7\" height=\"7\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\">Esto no significa que la experiencia se pueda presentar sin participar o que se pueda presentar experiencia que no sea propia del oferente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1604\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"10\" height=\"48\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\">Formas y Alternativas para adquirir experiencia<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/man-593333_1280-1024x606.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1610\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a. \u201cLa experiencia se puede compartir\u201d<\/h3>\n\n\n\n<p>En este caso se reitera lo mencionado por el decreto 1082\/2015. Para las empresas proponentes que tengan menos de 3 a\u00f1os de constituci\u00f3n es posible que los socios compartan su experiencia con la empresa, es decir, que la empresa puede presentar la experiencia de sus socios o de sus figuras asociativas para suplir con el requisito de experiencia.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En el certificado del RUP quedar\u00e1 expl\u00edcito que la empresa proponente est\u00e1 utilizando la experiencia de sus socios o accionistas para la contrataci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Alternativa: \u00bfC\u00f3mo puedo aprovechar este m\u00e9todo para obtener experiencia si no puedo ser proponente debido a que mi empresa est\u00e1 inhabilitada?<\/p>\n\n\n\n<p>En este caso se deber\u00e1 tener en cuenta que en el Oficio 220-199376 de 2017 de la Superintendencia de Sociedades reitera que <strong>las personas jur\u00eddicas<\/strong>, como las sociedades, <strong>pueden ser socias o accionistas de otras empresas o sociedades<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, afirm\u00f3 que la experiencia acreditada por las nuevas empresas de los socios, accionistas o constituyentes puede ser compartida por personas naturales y personas jur\u00eddicas. Por lo que es viable para la empresa inhabilitada:<\/p>\n\n\n\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"7\" height=\"7\" src=\"\">Crear una nueva compa\u00f1\u00eda en la que la empresa inhabilitada sea accionista o socio de la nueva empresa.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image-1-removebg-preview.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1615\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"10\" height=\"48\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\">Formas y Alternativas para adquirir experiencia<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" data-id=\"1611\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/woman-1851464_1280-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1611\" \/><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b. \u201cLa experiencia se puede transferir\u201d<\/h3>\n\n\n\n<p>Este concepto implica que la experiencia de una persona, natural o jur\u00eddica, se traslade a otra. A quien le sea transferida la experiencia tendr\u00e1 la facultad de acreditarla como experiencia propia.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"6\" height=\"6\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image002.gif\">\u00a0 Para esto Colombia Compra Eficiente hace referencia a la transferencia en los casos de reformas estaturarias.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>\u2192\u00a0 \u00bfCu\u00e1l es la figura m\u00e1s idonea para transferir la experiencia?<\/p>\n\n\n\n<p>La Superintendencia de Sociedades en el oficio 130344 del 2023 trae a colaci\u00f3n <strong>la fusi\u00f3n <\/strong>como medio de transferencia de la experiencia. En el texto indica que la figura de fusi\u00f3n se integra el patrimonio de las empresas participantes y dentro de ese patrimonio que se absorbe se encuentra tambi\u00e9n la experiencia de la sociedad absorbida. Por lo que ser\u00e1 posible para la absorbente reclamarla como suya, si las empresas intervinientes de esta figura est\u00e1n de acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p>Recuerdan que la fusi\u00f3n, seg\u00fan el Doctor Gabino Pinz\u00f3n, <strong>\u201cno<\/strong><strong> <\/strong><strong>ese<\/strong><strong> <\/strong><strong>trata<\/strong><strong> <\/strong><strong>de<\/strong><strong> <\/strong><strong>una<\/strong><strong> <\/strong><strong>fusi\u00f3n<\/strong><strong> <\/strong><strong>de <\/strong><strong>empresarios, si no de empresas, esto es, de la <u>actividad<\/u> de cada una de las sociedades\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image-2-removebg-preview.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1616\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"10\" height=\"48\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image001.gif\">Formas y Alternativas para adquirir experiencia<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"6\" height=\"6\" src=\"\/Users\/duran\/AppData\/Local\/Temp\/msohtmlclip1\/01\/clip_image002.gif\"><\/strong>\u00a0 \u00bfQu\u00e9 pasa entonces con las otras figuras estatutarias, a saber, la escisi\u00f3n?<\/h3>\n\n\n\n<p>La escisi\u00f3n, por su parte, implica la divisi\u00f3n en dos o m\u00e1s partes de una misma empresa en la que se transfiere parte o la totalidad del patrimonio de la empresa escendida a las empresas beneficiarias. Sin embargo, la experiencia es personal, por lo que no ser\u00e1 posible que todas las sociedades puedan reclamar la misma experiencia de la empresa escindente pues su fraccionamiento rompe con el concepto de la transmisi\u00f3n de experiencia, ya que no toma como propias las actividades desarrolladas por la escindente que desaparece.<\/p>\n\n\n\n<p>\u2192 <strong>Alternativa: Al ser m\u00e1s id\u00f3nea la fusi\u00f3n para transferir experiencia, debido la implicaci\u00f3n que trae consigo la absorci\u00f3n integrada de una empresa a otra, \u00bfDe qu\u00e9 forma ser\u00eda posible transferir la experiencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si por alguna raz\u00f3n una empresa que quiere participar de la propuesta de contrataci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n<p>p\u00fablica no puede hacerlo, por ejemplo, por inhabilidad, y no quiere perder la experiencia que ha ganado con dicha empresa puede: <\/p>\n\n\n\n<ol style=\"list-style-type:upper-alpha\" class=\"wp-block-list\">\n<li>Crear una empresa con la finalidad de que absorba, por medio del proceso de fusi\u00f3n corporativa, a la empresa que se encuentra inhabilitada.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>    B. Iniciar un proceso de fusi\u00f3n corporativa con una sociedad que ya exista y que absorba la empresa que se encuentra inhabilitada o imposibilitada de presentarse como proponente.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image-3-removebg-preview.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1617\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aclaraciones generales<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEs posible transferir la experiencia en referencia a empresas matriz y sus subordinadas?<\/h3>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el concepto C 222\/ 2020 de Colombia Compra Eficiente, una sociedad subordinada conserva individualismo respecto de su matriz, por lo que se trata de dos personas jur\u00eddicas esencialmente distintas y <strong>no es posible transferir, ni compartir la experiencia de los socios <\/strong>de la matriz con una subordinada.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta imposibilidad de transferir o compartir experiencia se da en dos v\u00edas: Ni las subordinadas a la matriz, ni la matriz a las subordinadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEs posible transferir la experiencia de una empresa que est\u00e9 inhabilitada o compartir la experiencia de un socio que est\u00e9 inhabilitado? \u00bfEsto no inhabilitar\u00eda al oferente?<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/work-791218_1280-1024x682.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1612\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En Colombia no existe disposici\u00f3n que impida la contrataci\u00f3n entre el Estado y una sociedad de capital cuando uno de sus accionistas ha sido inhabilitado, a diferencia de las sociedades de personas que si tienen casos expresos de extensi\u00f3n de inhabilidad a los socios.<\/p>\n\n\n\n<p>La jurisprudencia indica que <strong>para las sociedades de capital si es posible transferir o compartir <\/strong><strong>esta experiencia, <\/strong>ya que las inhabilidades recaen sobre el sujeto y no sobre la experiencia de este. Aunando en esto las altas cortes entienden que las razones para inhabilitar son taxativas, es decir, que no admiten interpretaci\u00f3n m\u00e1s que la literal, por lo que la inhabilidad de las empresas o socios de una sociedad de capital no podr\u00e1n extenderse a terceros.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfEs posible seguir compartiendo la experiencia de los socios cuando la empresa oferente ya cumpli\u00f3 3 a\u00f1os desde su constituci\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan Colombia Compra Eficiente, si la empresa proponente u oferente registr\u00f3 en el RUP la experiencia compartida de sus socios cuando cumpla tres a\u00f1os o m\u00e1s en su renovaci\u00f3n <strong>es posible que contin\u00fae utilizando la experiencia inscrita <\/strong>en el registro inicial.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sin embargo, si no se realiza la renovaci\u00f3n del RUP en el plazo destinado no ser\u00e1 posible continuar compartiendo la experiencia de los socios con la empresa proponente.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<div data-wp-interactive=\"core\/file\" class=\"wp-block-file\"><object data-wp-bind--hidden=\"!state.hasPdfPreview\" hidden class=\"wp-block-file__embed\" data=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Alternativas-de-proponentes-para-experiencia-3.pdf\" type=\"application\/pdf\" style=\"width:100%;height:600px\" aria-label=\"Embed of Alternativas-de-proponentes-para-experiencia-3.\"><\/object><a id=\"wp-block-file--media-98a793b4-da28-4acd-9570-9ca95ef51f48\" href=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Alternativas-de-proponentes-para-experiencia-3.pdf\">Alternativas-de-proponentes-para-experiencia-3<\/a><a href=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Alternativas-de-proponentes-para-experiencia-3.pdf\" class=\"wp-block-file__button wp-element-button\" download aria-describedby=\"wp-block-file--media-98a793b4-da28-4acd-9570-9ca95ef51f48\">Download<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contrataci\u00f3n con el Estado En Colombia, bajo la Ley 1150\/2007, las empresas que quieran llevar a cabo contrataciones con el Estado deber\u00e1n cumplir con unos requisitos m\u00ednimos para presentarse como oferentes. 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