{"id":69,"date":"2025-06-11T15:54:35","date_gmt":"2025-06-11T15:54:35","guid":{"rendered":"https:\/\/nietolawyers.com\/?post_type=actualidad&#038;p=2236"},"modified":"2025-06-11T15:55:35","modified_gmt":"2025-06-11T15:55:35","slug":"el-laudo-arbitral-sobre-el-dominio-co-soberania-digital-responsabilidad-contractual-y-el-caso-mintic-vs-co-internet-s-a-s","status":"publish","type":"noticias-legales","link":"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/noticias-legales\/el-laudo-arbitral-sobre-el-dominio-co-soberania-digital-responsabilidad-contractual-y-el-caso-mintic-vs-co-internet-s-a-s\/","title":{"rendered":"El laudo arbitral sobre el dominio .CO: soberan\u00eda digital, responsabilidad contractual y el caso MINTIC vs .CO Internet S.A.S."},"content":{"rendered":"\n<p class=\"nl-lead nl-component\" class=\"nl-lead nl-component\">En noviembre de 2024, un tribunal de arbitraje de la C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 emiti\u00f3 un laudo que zanj\u00f3 una controversia compleja pero crucial: \u00bfestaba obligado el concesionario del dominio de internet \u201c.CO\u201d a devolver m\u00e1s de 80 mil millones de pesos al Estado colombiano por servicios no prestados al Estado? La respuesta fue afirmativa. Este pronunciamiento no solo resolvi\u00f3 una disputa contractual entre el Ministerio TIC y .CO Internet S.A.S., sino que tambi\u00e9n reabri\u00f3 un viejo pero vigente debate: \u00bfqu\u00e9 es exactamente el dominio de internet \u201c.CO\u201d en t\u00e9rminos jur\u00eddicos?<\/p>\n\n\n\n<p>El conflicto gir\u00f3 en torno al Contrato de Concesi\u00f3n No. 00019 de 2009, mediante el cual el MINTIC adjudic\u00f3 a la empresa .CO Internet S.A.S. la promoci\u00f3n, administraci\u00f3n y operaci\u00f3n t\u00e9cnica del dominio de internet \u201c.CO\u201d, identificador geogr\u00e1fico de Colombia en la red mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el contrato ten\u00eda una duraci\u00f3n inicial de 10 a\u00f1os, las partes firmaron en 2020 un Otros\u00ed para permitir la continuidad del servicio por 240 d\u00edas adicionales, mientras se adelantaba un nuevo proceso de adjudicaci\u00f3n de un nuevo contrato. La controversia surgi\u00f3 porque la empresa colombiana .CO Internet S.A.S. alegaba que ese Otros\u00ed constitu\u00eda una pr\u00f3rroga contractual. El Ministerio TIC, en cambio, sosten\u00eda que fue simplemente una extensi\u00f3n temporal sin efectos jur\u00eddicos estructurales.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 importaba tanto esta diferencia? Porque el pliego de condiciones del contrato establec\u00eda que, si no se prorrogaba el contrato, el concesionario deb\u00eda devolver los valores cobrados por adelantado por registros de dominios a\u00fan no prestados al momento de la finalizaci\u00f3n del contrato. El monto en disputa superaba los $80.957 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La decisi\u00f3n del tribunal arbitral<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Firefly_A-courtroom-arbitration-scene-with-professional-arbitrators-reviewing-documents-Colo-16123-1024x585.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2238\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Tras casi dos a\u00f1os de proceso, el Tribunal concluy\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El contrato no fue prorrogado en sentido legal y contractual.<\/li>\n\n\n\n<li>El Otros\u00ed No. 4 fue una extensi\u00f3n operativa y transitoria, sin continuidad jur\u00eddica del contrato original.<\/li>\n\n\n\n<li>En consecuencia, .CO Internet S.A.S. deb\u00eda cumplir con la obligaci\u00f3n de devoluci\u00f3n del dinero contemplada en los pliegos.<\/li>\n\n\n\n<li>Al no identificar ni devolver los recursos anticipados, .CO Internet S.A.S. incurri\u00f3 en incumplimiento contractual.<\/li>\n\n\n\n<li>El laudo orden\u00f3 la liquidaci\u00f3n del contrato, la devoluci\u00f3n de los recursos y el pago de costas a favor del Estado.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es realmente el dominio de internet \u201c.CO\u201d?<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Firefly_The-.CO-internet-domain-represented-as-a-digital-national-asset-floating-domain-icon-613718-1024x585.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2239\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>El fallo, adem\u00e1s profundamente interesante al distinguir conceptos como pr\u00f3rroga, renovaci\u00f3n y extensi\u00f3n de contratos estatales, nos lleva a reflexionar sobre un asunto m\u00e1s profundo: \u00bfcu\u00e1l es la naturaleza jur\u00eddica del dominio de internet \u201c.CO\u201d?<\/p>\n\n\n\n<p>No se trata de un simple activo tecnol\u00f3gico, su valor trasciende lo econ\u00f3mico. Representa la presencia digital de Colombia en el ciberespacio, lo cual lo convierte en un recurso estrat\u00e9gico nacional, cuya administraci\u00f3n est\u00e1 bajo control del Estado, en beneficio de la colectividad.<\/p>\n\n\n\n<p>En un concepto hist\u00f3rico y a\u00fan vigente, el Consejo de Estado (Radicado 1376 de 2001) explic\u00f3 que el dominio .CO no encaja dentro de las categor\u00edas tradicionales de bienes que establece el C\u00f3digo Civil, pues no se trata de un bien fiscal ni de un bien de uso p\u00fablico. Tampoco es un bien susceptible de apropiaci\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">De la Universidad de los Andes al control estatal<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Firefly_Historic-university-building-morphing-into-a-modern-government-institution-visual-me-962436-1024x585.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-2240\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Hist\u00f3ricamente, la Universidad de los Andes fue designada como administradora t\u00e9cnica del dominio .CO desde los a\u00f1os 90, antes de que el MINTIC asumiera su gesti\u00f3n. El Consejo de Estado fue enf\u00e1tico en se\u00f1alar que esta universidad actuaba como fiduciaria (trustee) del inter\u00e9s p\u00fablico, pero no pod\u00eda explotar ni redefinir el dominio sin autorizaci\u00f3n estatal.<\/p>\n\n\n\n<p>Esa interpretaci\u00f3n fue clave para que, a partir del a\u00f1o 2006, el Estado colombiano formalizara la administraci\u00f3n del dominio .CO como un asunto de pol\u00edtica p\u00fablica, someti\u00e9ndolo al r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n estatal y a los principios de transparencia, eficiencia, selecci\u00f3n objetiva y control fiscal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reflexiones finales<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Firefly_A-symbolic-image-of-a-digital-lock-over-a-Colombian-flag-transparency-and-technology-908043-1024x585.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-2241\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Este caso no solo marca un hito en la contrataci\u00f3n estatal tecnol\u00f3gica, sino que ofrece lecciones sobre la naturaleza especial de los recursos digitales estrat\u00e9gicos del Estado. El dominio .CO no es una simple extensi\u00f3n web, es una pieza central de la soberan\u00eda digital de Colombia, y su administraci\u00f3n exige responsabilidad, transparencia y fidelidad al inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n<p>En Nieto &amp; Nieto Lawyers somos expertos en asuntos contractuales, seguimos con atenci\u00f3n los desarrollos jurisprudenciales y arbitrales en derecho p\u00fablico y tecnolog\u00eda, y nos complace compartir con nuestros lectores los temas que moldean el presente y futuro de la gesti\u00f3n p\u00fablica digital.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Preguntas frecuentes<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/arasaka.sergioduran.dev\/nuevo-nieto-lawyers1\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Firefly_A-clean-FAQ-layout-illustration-with-icons-for-law-internet-and-public-administrati-241787-1024x585.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-2242\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 implica jur\u00eddicamente el dominio .CO en Colombia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es un bien estrat\u00e9gico de soberan\u00eda digital administrado por el Estado bajo principios de contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 resolvi\u00f3 el laudo arbitral entre MINTIC y .CO Internet S.A.S.?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Que la empresa deb\u00eda devolver recursos anticipados por no existir pr\u00f3rroga contractual v\u00e1lida.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo afecta este caso a otras concesiones digitales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Establece precedente sobre el rigor en la interpretaci\u00f3n de extensiones y pr\u00f3rrogas contractuales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En noviembre de 2024, un tribunal de arbitraje de la C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 emiti\u00f3 un laudo que zanj\u00f3 una controversia compleja pero crucial: \u00bfestaba obligado el concesionario del dominio de internet \u201c.CO\u201d a devolver m\u00e1s de 80 mil millones de pesos al Estado colombiano por servicios no prestados al Estado? 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